Двери в Европу для Беларуси открыты

23 ноября в рамках работы Десятого Минского форума состоялось обсуждение темы: «Беларусь: определение политических координат в Европе». В нем приняли участие представители беларусского МИДа, независимые эксперты, представители стран Евросоюза и России. Председательствовал во время обсуждения Штефан Малериус, Фонд им. Конрада Аденауэра, Вильнюс/Минск.

Любомир Регак, Словакия, ЕС: «Сотрудничество Беларуси с Европой не исключает сотрудничества с Россией»
Первым выступил Любомир Регак, Временный поверенный в делах Словацкой Республики в Республике Беларусь, местное представительство ЕС, Минск. Он напомнил о развитии Португалии со времен Салазара до наших дней. Салазар, как сильный авторитарный правитель, считал, что либеральные идеи не принесут пользу стране. Стабильность понималась им как отсутствие реформ. Это мнение навязывалось через монопольные государственные СМИ, которые оказывали на людей зомбирующее воздействие. Все это сильно сказывалось не только на политическом и социальном, но и на экономическом развитии страны. Тем приятнее, отметил Любомир Регак, сейчас смотреть на Португалию, вошедшую в Европейский Союз: люди, как и страна, успешны и оптимистичны. Во время ответов на вопросы он отметил, что не следует понимать нынешнюю ситуацию вокруг нашей страны, как конкурентную борьбу за Беларусь. Сотрудничество Беларуси с Европой не исключает сотрудничества с Россией. Пока же, на его взгляд, ситуация напоминает старый анекдот про очень независимую страну, от которой ничего не зависит.

Елена Гриценко, МИД, Беларусь: Векторы внешней политики Беларуси: Россия, Иран, Китай и некоторые страны Латинской Америки.
Елена Гриценко, начальник управления внешнеполитического анализа, МИД РБ, Минск, не видит особых проблем в сложившейся экономической и политической ситуации и возлагает надежду на «потенциал завтрашнего и послезавтрашнего дня», который, по ее словам, огромен. Основным принципом внешней политики сегодняшней Беларуси она назвала многовекторную направленность. На вопрос о том, каковы конкретные направления и приоритеты внешней политики Беларуси, она еще раз назвала многовекторность в качестве основного принципа и уточнила: «Мы продолжаем утверждать: Россия - наш основной экономический и внешнеполитический партнер. Но не единственный.» Далее она перечислила остальные векторы внешней политики Беларуси: «Иран, Китай, некоторые страны Латинской Америки».

Карл-Георг Вельманн, Бундестаг, Германия: «Двери в Европу для Беларуси открыты»
Карл-Георг Вельманн, депутат Германского Бундестага, фракция ХДС/ХСС, член комитета по иностранным делам, Берлин, подробно проанализировал ситуацию, сложившуюся вокруг Беларуси. Российско-беларусский газовый конфликт начала года окончательно подтвердил, что постсоветская солидарность закончилась.

Путин в ближайшие 5-10 лет будет определяющей персоной России. Цены на нефть в мире растут и так, а для Беларуси это происходит гораздо быстрее - с учетом выравнивания их с льготных до рыночных. Если в этом году Беларусь отдает около $ 1 млрд., то в 2008 году эта сумма вырастет до $ 3 млрд., а в следующем - до 5. При объеме годового бюджета в $ 16 млрд. - это катастрофа.

В отношениях остальных соседей Беларуси между собой наблюдаются тенденции к более тесной интеграции. Прогнозируется, что политика нового правительства Польши будет ориентирована на все более тесное экономическое сотрудничество с Германией, а стран Балтии и Украины - на страны НАТО. Таким образом, существует опасность, что Беларусь выпадет из фокуса интересов и Востока, и Запада.

Попытки использовать транзит для компенсации политических и экономических потерь могут не привести к успеху. Строительство нового северного газопровода и увеличение объемов прокачки через Украину может свести эту статью дохода к очень небольшим значениям.

Если Беларусь продолжит свое существование в отсутствии адекватного развития, то с экономической, технологической и политической точек зрения экономика окончательно перестанет быть конкурентоспособной. «Это не политическая педагогика или миссионерство - это факты», - отметил Карл-Георг Вельманн.

В то же время, по мнению докладчика, ЕС представляет собой «уникальную историю успеха». Польша, вступившая в ЕС, до 2015 года получит от него $ 6,7 млрд. на модернизацию, что позволит ей быстро поднять эффективность экономики и встать вровень с остальными странами ЕС.

При этом важно обращать внимание, на что используются поступающие деньги. Так, в путинской России, несмотря на ликвидность и постоянный рост цен на энергоносители, эффективность экономики очень низка, на уровне 1991 года. А в некоторых областях (например, машиностроении) - не более 50 % от 1991 года!

Далее выступающий обратил внимание аудитории на исторически доказанный факт: падение центральноуправляемых авторитарных режимов неизбежно. Будущее - за демократическим развитием.

На замечание Франца Блюма, Круг друзей Минска, Майнц-Минск: "Беларуси нужны не только открытые в Европу окна, но и двери. Каковы перспективы членства в ЕС?", Карл-Георг Вельманн ответил, что Беларуси предложено сотрудничать в рамках политики добрососедства. Проведя сравнение с Украиной, он также отметил, что Беларусь имеет вполне конкретные европейские перспективы, при условии выполнения определенных ЕС двенадцати предпосылок:
1 шаг: политика добрососедства
2 шаг: членство в ЕС.
"Двери для Беларуси открыты" -- подчеркнул К.-Г. Вельманн.

Тимофей Бордачев, Россия: «Нет ничего страшного в том, чтобы уступить часть суверенитета в обмен на помощь».
Д-р Тимофей Бордачев, директор Центра европейских и международных исследований, государственный университет - высшая школа экономики, директор по исследованиям Совета по внешней и оборонной политике, Москва, высказал точку зрения, что нет ничего страшного в том, чтобы уступить часть суверенитета в обмен на помощь. Чью? А где будет легче получить эту помощь, где проще отстаивать свои интересы и быть услышанным: в дружественной Москве или в формализованной бюрократической Европе? Эти вопросы, по мнению докладчика, являются для беларусов риторическими.

Валерий Карбалевич, Беларусь: «Западный вектор внешней политики пока терпит фиаско».
Д-р Валерий Карбалевич, аналитический центр «Стратегия», Минск, остановился на вопросе отношений официального Минска с Россией и ЕС, сложившихся на данный момент. После январского нефтегазового конфликта А. Лукашенко сделал отчетливые шаги в сторону Запада. Это было расценено некоторыми наблюдателями как либерализацию режима. Но стоит ли действительно воспринимать их таким образом? В диалоге с ЕС у Беларуси обнаружилась «вилка» между спросом и предложением. ЕС выдвинул 12 условий, при выполнении которых Беларусь может рассчитывать на вступление в семью европейских народов. Но А. Лукашенко не готов к их выполнению. Он предложил ЕС такой вариант: Беларусь будет служить буферной зоной между Европой и неадекватной (как показывают «вентильные» войны, события в Чечне и тенденции последнего времени во внутренней и внешней политики) Россией. Однако неделей позже на встрече с представителями России Лукашенко сказал, что беларусы готовы первыми лечь под танки (условно говоря), закрыв собой Россию в случае недружественных проявлений со стороны Европы. Беларусь, заявил он, готова служить форпостом российских интересов на западе. Таким образом, он попытался продать один товар одновременно двум покупателям, что заставило Европу задуматься.
На сегодняшний день, по мнению В. Карбалевича, у официального Минска и Европы нет повестки дня для переговоров. Западный вектор внешней политики пока терпит фиаско. Запад занял жесткую позицию. Россия тоже не отступает.

В ходе дальнейшей дискуссии участники обсуждения вновь вернулись к теме внешней экономической помощи и ее эффективности. При этом было отмечено, что размеры помощи Евросоюза Польше сопоставимы с помощью, оказанной Беларуси со стороны России. Но если в Польше деньги выделены под конкретные проекты модернизации, прошедшие международную экспертизу, каждый доллар проходит через сойм под контролем как международных экспертов и организаций, так и внутренних сил: органов государственного контроля, оппозиционных партий и гражданского общества, то судьба денег, поступивших в Беларусь из России, по большому счету, неясна.